国产人与zoxxxx另类-免费人成黄页在线观看国产-美丽的熟妇中文字幕-精品国产制服丝袜高跟-午夜人妻久久久久久久久

客服熱線0571-61732197
新聞動態(tài)

發(fā)布時間2019-04-01 09:07    瀏覽量:0

北極星固廢網(wǎng)訊:摘要:隨著我國區(qū)域城市群協(xié)同發(fā)展以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷推進(jìn),我國城市化發(fā)展程度逐漸提高。垃圾處理處置的問題已經(jīng)成為全面建成小康社會、全面建設(shè)生態(tài)文明的重要制約因素之一.作為垃圾無害化、清潔化處理的方式之一,垃圾焚燒發(fā)電因為減量化程度高、垃圾處理能力強等優(yōu)點,已經(jīng)逐漸成為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城市生態(tài)文明建設(shè)的重要手段和措施.但是當(dāng)前我國垃圾發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然存在一些問題,包括制度不完善、項目選址困難等,容易影響產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展.分析問題并提出有效建議,對促進(jìn)垃圾發(fā)電行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義.

      隨著國家重點區(qū)域城市群協(xié)調(diào)發(fā)展、城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷推進(jìn),我國城市化發(fā)展程度逐漸提高,近年來城市規(guī)模迅速擴大,人們的消費水平不斷提高,垃圾產(chǎn)生量日益增加,許多城市已被垃圾所包圍。十九大報告在“加快生態(tài)文明體制改革,建設(shè)美麗中國”章節(jié)中將垃圾處理問題列入了“突出環(huán)境問題”,明確要求“加強固體廢棄物和垃圾處置”,形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。如何合理有效地處理垃圾已成為政府及公眾關(guān)心的環(huán)境保護(hù)焦點問題。當(dāng)前,在垃圾處理減量化、資源化、無害化的原則下,垃圾焚燒發(fā)電逐步顯現(xiàn)出較大優(yōu)勢,形成了具備競爭力的新興產(chǎn)業(yè),已經(jīng)成為垃圾處理的一個重要發(fā)展方向。

       我國垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀我國自1985年在深圳首次建造垃圾焚燒發(fā)電廠以來,經(jīng)歷了30多年的發(fā)展與探索,在最近幾年才形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)格局。截至2016年底,全國已投產(chǎn)生活垃圾焚燒發(fā)電項目273個,分布在28個省(直轄市、自治區(qū))的23個省會城市、113個地級城市以及74個縣,并網(wǎng)裝機容量合計543萬千瓦,年發(fā)電量約298億千瓦時。543萬千瓦的垃圾發(fā)電項目,年垃圾處理量超過8000萬噸,占全國縣級以上城市與城鎮(zhèn)(不含農(nóng)村)生活垃圾清運量比重30%以上。

      截至2017年6月,合計投產(chǎn)項目296個,裝機容量624.8萬千瓦,預(yù)計到2018年初,裝機容量將超過680萬千瓦,年發(fā)電量超過350億千瓦時,年垃圾處理量超過1.05億噸,占全國城鎮(zhèn)垃圾清運量的比重為35%以上。根據(jù)《生物質(zhì)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,到2020年我國城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電裝機容量將達(dá)到750萬千瓦;《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實施的指導(dǎo)意見》則提出了垃圾焚燒發(fā)電“十三五”規(guī)劃布局,明確在30個省(直轄市、自治區(qū))及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團布局529個垃圾焚燒發(fā)電項目,裝機容量1022萬千瓦;根據(jù)《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》(發(fā)改環(huán)資[2016]2851號),截至2020年底,設(shè)市城市生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理總能力的50%以上,其中東部地區(qū)達(dá)到60%以上。因此,從宏觀總體而言,全國垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好,垃圾焚燒發(fā)電已成為垃圾處理的一種主流方式。

      從發(fā)展速度與規(guī)模而言,我國目前垃圾焚燒發(fā)電裝機容量、發(fā)電量和垃圾處理量“三大總量”均居世界第一;從發(fā)展質(zhì)量而言,我國當(dāng)前垃圾焚燒發(fā)電的焚燒爐、煙氣處理、滲濾液處理和固廢處理等工藝和環(huán)保最新技術(shù),已達(dá)到國際先進(jìn)水平;從區(qū)域分布而言,垃圾焚燒發(fā)電的分布與經(jīng)濟發(fā)展水平基本一致,主要分布在沿海經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)、內(nèi)地省會城市以及部分大型城市;就垃圾焚燒發(fā)電裝機及垃圾處理能力而言,近5年來,我國垃圾焚燒發(fā)電裝機單機容量規(guī)模、單位垃圾處理能力、處理單位垃圾產(chǎn)生的發(fā)電量均大幅增加;從發(fā)展空間而言,隨著我國經(jīng)濟進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,以及增長動力轉(zhuǎn)換、推動動力變革,垃圾焚燒發(fā)電發(fā)展空間仍然巨大。

      我國垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)存在的環(huán)保問題

      垃圾焚燒發(fā)電廠選址仍顯困難

      我國現(xiàn)行的相關(guān)政策與標(biāo)準(zhǔn)要求,垃圾發(fā)電廠選址必須符合當(dāng)?shù)氐某青l(xiāng)總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃及環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃,符合《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》《生活垃圾焚燒處理工程技術(shù)規(guī)范》對選址的要求,以及當(dāng)?shù)氐拇髿馕廴痉乐巍⑺Y源保護(hù)、自然生態(tài)保護(hù)等要求。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強生物質(zhì)發(fā)電項目環(huán)境影響評價管理工作的通知》(環(huán)發(fā)[2008]82號)要求,在城市建成區(qū)一般不得新建生活垃圾焚燒發(fā)電廠。另外,對于環(huán)境質(zhì)量不能達(dá)到要求且無有效削減措施的區(qū)域、可能造成敏感區(qū)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)不能達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求的區(qū)域也不鼓勵建設(shè)垃圾發(fā)電項目。

      隨著社會公眾環(huán)保意識日益增強,項目選址難落地難等問題也日趨突出。同時由于垃圾焚燒發(fā)電廠的特殊性和公益性,在保證焚燒爐可靠、穩(wěn)定、連續(xù)運行外,還必須綜合考慮各種因素,其中既有規(guī)劃因素,也有環(huán)保因素。近年來,由垃圾電廠選址造成的信訪事件日益增多,杭州中泰、湖北仙桃、天津薊縣、北京六里屯、南京天井洼等,各地民眾均以環(huán)保問題為由,以不同的方式表達(dá)了他們對于垃圾焚燒發(fā)電項目的質(zhì)疑與反對。我國垃圾焚燒發(fā)電廠選址因環(huán)保因素仍然顯得困難。

      垃圾焚燒發(fā)電相關(guān)的制度政策有待健全完善

      垃圾焚燒發(fā)電是與民生相關(guān)的重要新能源產(chǎn)業(yè)。我國已經(jīng)從產(chǎn)業(yè)政策的角度基本明確了垃圾處理的產(chǎn)業(yè)化和市場化的發(fā)展方向。2016年以來,國家研究出臺了一系列政策措施,推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電可持續(xù)健康發(fā)展,國家能源局、原環(huán)境保護(hù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部也相繼出臺了相關(guān)文件支持垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

      但是,作為垃圾焚燒發(fā)電的前續(xù)工作,垃圾分類回收相關(guān)的辦法尚未明確與實施,沒有足夠的約束和激勵機制讓垃圾分類普適化,無法為垃圾的無害化處理以及垃圾焚燒發(fā)電創(chuàng)造良好的條件。同時,相應(yīng)的設(shè)計、制造規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和各種投資、稅收、補貼等政策仍需進(jìn)一步完善,尤其是垃圾處理補貼政策,在惡性競爭下出現(xiàn)了不穩(wěn)定現(xiàn)象。從世界發(fā)達(dá)國家的垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看,針對各自的垃圾焚燒發(fā)電制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策是關(guān)鍵,沒有優(yōu)惠政策和各種補貼,垃圾焚燒發(fā)電難以產(chǎn)業(yè)化。所以垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)相關(guān)的法律政策以及與之相關(guān)的規(guī)程、規(guī)范和經(jīng)濟政策亟待完善。

      垃圾焚燒發(fā)電難以保證穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放

      目前垃圾發(fā)電大氣污染物排放執(zhí)行《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18485—2014),其中包括新建和現(xiàn)有(2014年7月1日前已建成投入使用或環(huán)評文件已獲批準(zhǔn)的垃圾發(fā)電項目)項目。對于新建垃圾焚燒發(fā)電廠的環(huán)保技術(shù)和環(huán)保設(shè)備比較成熟,已經(jīng)能夠達(dá)到歐盟垃圾焚燒污染物排放標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放可靠性較強。

      但是根據(jù)調(diào)研結(jié)果,對于現(xiàn)有垃圾發(fā)電廠在運營過程中環(huán)保控制的達(dá)標(biāo)率不高,二次污染成為環(huán)保隱患。另外從大氣污染物排放而言,垃圾焚燒發(fā)電最引起公眾關(guān)注的是二噁英。我國當(dāng)前二噁英排放標(biāo)準(zhǔn)與歐盟相當(dāng),都是0.1ngTEQ/m3。由于二噁英排放屬于微量,暫時無法實現(xiàn)在線監(jiān)測。根據(jù)調(diào)研結(jié)果,全國仍有較多垃圾發(fā)電廠二噁英不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo),僅在監(jiān)測期間通過控制實現(xiàn)達(dá)標(biāo)。由于缺乏有效的在線監(jiān)測手段和監(jiān)管機制,如何確保二噁英的連續(xù)達(dá)標(biāo)排放成為公眾最為關(guān)注的問題。

      對垃圾焚燒發(fā)電缺少客觀科學(xué)的宣傳

      根據(jù)我國國情,目前垃圾焚燒發(fā)電廠一般建在經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)占多,這些地方土地稀缺,人口密度大,公眾的環(huán)保意識普遍較高。垃圾焚燒發(fā)電項目由于其特殊性,非常容易引起法律訴訟或群體性環(huán)境事件。

      目前,由于自身對二噁英的認(rèn)識也很模糊,我國媒體針對垃圾焚燒發(fā)電引起二噁英問題缺少權(quán)威、客觀的宣傳。垃圾發(fā)電企業(yè)對于公眾的宣傳也不夠,尤其是生產(chǎn)及環(huán)保技術(shù)工藝對大氣污染物排放控制方面的宣傳。再加上擔(dān)心環(huán)保措施投運率及環(huán)保監(jiān)管不力,便形成了公眾反對的主要理由。所以,在垃圾焚燒發(fā)電管理方面,如何實現(xiàn)政府與全民同抓共管、社會共治,如何實現(xiàn)政府與公眾利益進(jìn)一步對接,是需要認(rèn)真研究的。

      相關(guān)思考與建議

      確保省級垃圾發(fā)電中長期規(guī)劃指導(dǎo)性

     《關(guān)于進(jìn)一步做好生活垃圾焚燒發(fā)電廠規(guī)劃選址工作的通知》(發(fā)改環(huán)資規(guī)[2017]2166號)是我國第一個專門針對垃圾焚燒發(fā)電項目選址工作的文件,也是目前我國垃圾焚燒發(fā)電規(guī)劃選址管理工作中最權(quán)威、最系統(tǒng)和最具指導(dǎo)意義的文件。需要嚴(yán)格執(zhí)行該文件對垃圾焚燒發(fā)電選址的要求,尤其是要求編制省級生活焚燒發(fā)電中長期專項規(guī)劃,落實到具體項目布局,并進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)劃環(huán)境影響評價工作。項目選址確定后,地方人民政府應(yīng)合理安排周邊項目建設(shè)時序,不得因周邊項目建設(shè)影響生活垃圾焚燒發(fā)電項目選址落地。同時鼓勵利用既有生活垃圾處理設(shè)施用地建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電項目,鼓勵采取產(chǎn)業(yè)園區(qū)選址建設(shè)模式,鼓勵在京津冀、長三角等國家級城市群打破地域限制,探索跨區(qū)域生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)。

      推動垃圾焚燒發(fā)電制度政策全面建設(shè)

      我國對垃圾焚燒發(fā)電支持政策包括經(jīng)濟支持政策、技術(shù)支持政策和社會支持政策三類,共同構(gòu)成了垃圾焚燒發(fā)電的政策體系。在經(jīng)濟政策上相對全面,但是在技術(shù)扶持和社會扶持方面尚顯滯后。尤其是社會支持政策,我國在垃圾分類制度方面政策較不配套,沒有相應(yīng)獎懲措施予以規(guī)范。另外,由于《關(guān)于進(jìn)一步做好生活垃圾焚燒發(fā)電廠規(guī)劃選址工作的通知》是指導(dǎo)性文件,在如何指導(dǎo)地方編制中長期專項規(guī)劃,如何指導(dǎo)地方政府做好規(guī)劃選址和場址保護(hù)工作,相關(guān)部門在信息共享機制下如何相互配合開展規(guī)劃管理工作,如何建立專項規(guī)劃評估考核機制等方面,這些都需要從政策制度層面進(jìn)一步細(xì)化。

      強化自動監(jiān)測與聯(lián)網(wǎng),倒逼排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)

      2017年4月20日,原環(huán)境保護(hù)部印發(fā)《關(guān)于生活垃圾焚燒廠安裝污染物排放自動監(jiān)控設(shè)備和聯(lián)網(wǎng)有關(guān)事項的通知》(環(huán)辦環(huán)監(jiān)[2017]33號),要求垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)于2017年9月30日前全面完成“裝、樹、聯(lián)”三項任務(wù)。其中,“裝”是要求垃圾發(fā)電廠安裝污染源自動監(jiān)控設(shè)備,“聯(lián)”是要求企業(yè)自動監(jiān)控系統(tǒng)要與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng),排放數(shù)據(jù)不僅連接當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門,還要把數(shù)據(jù)上傳到原環(huán)境保護(hù)部的平臺。通過“裝”和“聯(lián)”可以倒逼企業(yè)提高焚燒以及環(huán)保工藝水平,以實現(xiàn)大氣污染物全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,避免大氣污染物排放數(shù)據(jù)造假,提高垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的環(huán)境管理整體水平,同時還便于環(huán)保部門執(zhí)法監(jiān)管。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步探索并完善二噁英、重金屬等排放微量的污染物的在線監(jiān)測工作。

      加強信息公開,最大限度降低“鄰避”效應(yīng)

      隨著社會公眾環(huán)保意識日益增強,群體性事件時有發(fā)生,“鄰避”問題成為制約垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)發(fā)展的重要因素。做好項目前期的規(guī)劃選址工作和嚴(yán)格控制項目運營期的大氣污染排放是防范和化解垃圾焚燒發(fā)電“鄰避”問題的重要措施。在環(huán)辦環(huán)監(jiān)[2017]33號文中,“樹”是在便于群眾查看的顯著位置樹立顯示屏,把這些監(jiān)控到的數(shù)據(jù)實時向社會公開。通過對垃圾發(fā)電的“裝、樹、聯(lián)”要求,結(jié)合項目前期的決策公開、規(guī)劃公開、環(huán)評公開、核準(zhǔn)公開、建設(shè)公開,基本能夠?qū)崿F(xiàn)垃圾發(fā)電企業(yè)最大限度的信息公開,實現(xiàn)政府與全民同抓共管、社會共治。另外,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該對周邊居民進(jìn)行一定的經(jīng)濟補償,要建立與垃圾處理項目周邊居民的協(xié)調(diào)機制,如韓國拿出10%的垃圾處理費給周邊居民作為補償?shù)取?/p>

      因地制宜推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電熱電聯(lián)產(chǎn)

      國家能源局《關(guān)于開展“百個城鎮(zhèn)”生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)縣域清潔供熱示范項目的通知》(國能發(fā)新能[2018]8號)中,發(fā)布136個生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)縣域清潔供熱示范項目。其中,農(nóng)林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目126個、城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒熱電聯(lián)產(chǎn)項目8個、沼氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目2個。所以,應(yīng)該在做好環(huán)保、選址及社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的前提下,在大中城市及人口密集、具備條件的縣城,依托當(dāng)?shù)責(zé)嶝?fù)荷,因地制宜推進(jìn)新建垃圾發(fā)電項目熱電聯(lián)產(chǎn)或?qū)σ延许椖繉嵭泄岣脑欤⒉扇∫欢ń?jīng)濟措施以鼓勵垃圾發(fā)電項目實行熱電聯(lián)產(chǎn),作為縣域清潔供熱方式的補充,最大限度為地方以及工業(yè)園區(qū)提供清潔供暖與清潔工業(yè)蒸汽,為實現(xiàn)縣域內(nèi)燃煤鍋爐及散煤替代做出貢獻(xiàn)。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推動垃圾焚燒發(fā)電分布式熱電聯(lián)產(chǎn)示范的可行性。

    (王圣系國電環(huán)境保護(hù)研究院副院長;岳修鵬,東南大學(xué)能源與環(huán)境學(xué)院;張亞平系東南大學(xué)副教授)

來源:北極星固廢網(wǎng)http://huanbao.bjx.com.cn/news/20190329/971862.shtml


上一篇沒有了
下一篇: 目前市面上環(huán)保設(shè)備有哪些!
友情鏈接:

電話:0571-61732197 網(wǎng)址:www.timmytears.com

地 址:江蘇省南通市崇川區(qū)景興東路58號

Copyright © 頁面版權(quán)所有:盛憶鎬科技(江蘇)有限公司    
主站蜘蛛池模板: 亚洲熟女少妇一区二区| 影音先锋中文字幕无码资源站| 国产精品中文久久久久久久| 欧美人与性动交α欧美精品| 中国女人大白屁股ass| 欧美成人精品三级网站| 久久亚洲av成人无码国产| 久久免费看少妇高潮v片特黄| 久久久久久人妻一区二区三区| 开心久久婷婷综合中文字幕| 亚洲精品9999久久久久无码| 色婷婷综合久久久久中文字幕| 大胸美女污污污www网站| 无码乱人伦一区二区亚洲一 | 激情 小说 亚洲 图片 伦| 成人做受黄大片| 亚洲av无码成人精品区在线播放| 国产亚洲精品aaaa片小说| 国产日产精品_国产精品毛片| 无码日韩av一区二区三区| 亚洲色精品aⅴ一区区三区| 国产内射xxxxx在线| 日本少妇寂寞少妇aaa| 河北炮打泻火老熟女| 成年女人永久免费看片| 精品国产v无码大片在线看| 精品人妻av无码一区二区三区| 日韩好片一区二区在线看| 亚洲精品久久久www小说| 2019国自产拍| 午夜三级a三级三点窝| 国产免费久久精品国产传媒| 国产公开免费人成视频| 午夜福利试看120秒体验区| 亚洲不卡中文字幕无码| 久久久久无码精品国产| 亚洲午夜无码久久久久软件| 久久精品国产www456c0m| 久久久久久国产精品无码下载| 亚洲码国产精品高潮在线| 午夜网站在线观看免费完整高清观看|